Как стало известно «Ъ-MD», вчерашнюю драку в Народном собрании Гагаузии (НСГ) спровоцировал пакет из шести законопроектов. Инициативы предусматривают значительные изменения в законодательстве Молдовы в пользу гагаузских властей. Источники «Ъ-MD» в депутатском корпусе сообщают, что о предстоящей провокации депутаты НСГ подозревали заранее, а упомянутые законопроекты приняли несмотря на конфликт.

Формальным поводом к началу конфликта послужил спор между депутатом фракции Демпартии в НСГ Григорием Морарем и спикером гагаузского парламента Дмитрием Константиновым. Ранее спикер подверг депутата критике за наличие долгов перед администрацией гагаузской столицы, Комрата. Сегодня, перед утверждением повестки дня заседания, депутат Морарь выступил с ответной критикой. Как отмечают очевидцы, в это время в зале заседания стали скапливаться молодые люди спортивного телосложения, выразившие желание поприсутствовать на открытом заседании Народного собрания. По данным полиции, пришедшие 15–20 человек присоединились еще к десятку единомышленников, уже находившихся в здании.  

«Спортсменов» возглавил экс-глава Вулканештского района Сергей Чернев, который сейчас работает начальником железнодорожного узла Джурджулешты, а также возглавляет структуры Демпартии в Вулканештах. Под его руководством они вмешались в работу заседания и в ультимативной форме потребовали от спикера Дмитрия Константинова и других членов президиума уйти в отставку. «Вы взбудоражили всю Гагаузию своим референдумом (об отложенном статусе независимости Гагаузии и о вступлении Молдовы в Таможенный союз.— «Ъ-MD») и своим сепаратизмом, пишите заявление об уходе»,— заявил спикеру господин Чернев.

«Когда депутаты отказались выполнять его требования, Чернев вскочил на стол и ударил рукой в лицо Константинова, а затем ногой — башкана Михаила Формузала, находившегося рядом»,— рассказал «Ъ-MD» очевидец происходившего, депутат Сергей Чимпоеш.

Незадолго до начала драки «спортсмены» скрутили журналистам видеокамеры, выгнали их из зала заседаний и не впускали внутрь вплоть до вмешательства полиции. Правоохранители препроводили Сергея Чернева в местный комиссариат полиции. «Физическая агрессия в адрес депутатов Народного собрания, сопровождаемая оскорблениями и проведенная с особым цинизмом, подпадает под преступление, предусмотренное ст. 287 УК РМ „Хулиганство”. По данному инциденту начата процедура сбора доказательств. Также проводятся мероприятия по установлению лиц, спровоцировавших конфликт»,— сообщила пресс-служба Генинспектората полиции.

Как выяснил «Ъ-MD», в окружении башкана Михаила Формузала о запланированном нападении подозревали. «Мы предполагали, что готовится провокация, правда, не рассчитывали, что она будет такой масштабной и тщательно спланированной. Это связано с составлявшими повестку дня инициативами, которые мы собирались направить в парламент Молдовы»,— сообщил «Ъ-MD» на условии анонимности один из депутатов НСГ, член молдо-гагаузской комиссии по урегулированию комплекса проблем в отношениях Комрата и Кишинева.

Дело в том, что депутаты Народного собрания собирались обсудить и отправить коллегам в молдавский парламент пакет из шести законодательных инициатив. Гагаузские законодатели предлагали существенно расширить полномочия автономии и повысить ее статус посредством продвижения в парламенте страны поправок в молдавские законы «О местном публичном управлении», «О полиции», «О прокуратуре», «Об административно-территориальном устройстве РМ», «О дорожном фонде РМ», «О войсках карабинеров МВД» и о «О бюджете и бюджетной системе». Все поправки разработаны депутатами НСГ и находятся в распоряжении редакции «Ъ-MD».

Одним из важнейших предложений гагаузы считают повышение закона «О статусе Гагаузской автономии» до уровня специального законодательного акта, который больше не смогут перекрывать рядовые молдавские законы, еженедельно принимаемые парламентом. Согласно другим поправкам, мэрии гагаузских сел и городов получат статус «органов местного публичного управления особого уровня», исполком и НСГ становятся субъектами административного контроля вместо госканцелярии и получают право создавать коммерческие общества и предприятия для решения задач регионального масштаба. Также предложено, чтобы центр выделял автономии на ремонт и реконструкцию дорог, а также инвестиций на капитальное строительство не менее 5% от запланированных на эти цели по всей республике средств.

Поправки в закон «О полиции» предусматривают, что начальник УВД Гагаузии помимо госязыка должен говорить на гагаузском, а также на одном из общепринятых языков международного общения (в НСГ подразумевают, что на русском языке, который является одним из трех государственных языков в автономии). Его кандидатуру руководство МВД назначает при согласовании с башканом и Народным собранием. По предложенным изменениям в закон «О войсках карабинеров МВД» и «О прокуратуре», начальника подразделений внутренних войск в Гагаузии, а также районных прокуроров кишиневское руководство сможет назначать только по согласованию с властями региона.

«В ходе работы совместной молдо-гагаузской комиссии на протяжении этих полутора месяцев мы поднимали все эти вопросы неоднократно, но коллеги из молдавского парламента всячески отказывались их рассматривать. Тогда мы сказали им, что утвердим эти инициативы в нашем, гагаузском парламенте, а затем выступим с ними в республиканском законодательном органе. Почетный председатель Демпартии Дмитрий Дьяков (состоит в молдо-гагаузской комиссии.— «Ъ-MD») спросил тогда, уверены ли мы, что у нас будет в Комрате поддержка по этим вопросам»,— продолжает источник «Ъ-MD» из числа гагаузских депутатов.

В Демократической партии от действий своего сопартийца Сергея Чернева открестились. «ДПМ не имеет никакого отношения к событиям, случившимся в Комрате. Мы полагаем, что конфликт стал результатом усиленной подготовки всех гагаузских элит к выборам башкана. Кроме того, здесь есть личностный аспект. Формузал и Чернев много лет были друзьями, а теперь у них неприязненные отношения. Очень жаль, что эта неприязнь выразилась в такой форме»,— прокомментировал «Ъ-MD» драку в НСГ Дмитрий Дьяков.

В Партии коммунистов инцидент в Комрате уже назвали попыткой государственного переворота и потребовали в этой связи созвать экстренное заседание парламента. Сторонники самого Чернева в Гагаузии оправдывают его действия «всплеском гражданского протеста».

Все же, несмотря на случившееся, гагаузские депутаты вчера приняли все запланированные скандальные инициативы и направили их в молдавский парламент. «Если бы сегодня провокаторам удалось добиться отставки президиума Народного собрания, то Гагаузия осталась бы с парализованной законодательной властью. У нас в действующем регламенте нет процедуры назначения нового президиума после такой отставки. Тогда бы остановилась и работа всей молдо-гагаузской комиссии по гармонизации законодательства. И им удалось бы оставить в силе действующие ущемления Гагаузии»,— уверен независимый депутат Сергей Чимпоеш.