Главная » 2011 » Октябрь » 23 » Аналитика: Бюджет Гагаузии-2011. Что нам обещали и как живем
Аналитика: Бюджет Гагаузии-2011. Что нам обещали и как живем
20:32
Даже беглый анализ исполнения закона о бюджете Республики Молдова на 2011 год говорит о том, что при разработке главного финансового документа страны были совершенно проигнорированы интересы Гагаузии. И ответственность за это лежит в равной степени, как на башкане (входящем в состав правительства), так и на депутатах, представляющих регион в партиях правящего альянса.
Стоит отметить, что тенденция к сокращению трансфертов из центрального бюджета, помимо Гагаузии, имеет место быть лишь в шести районах Республики Молдова, причем в гораздо меньших пропорциях по отношению к их бюджетам за прошлые годы. Так, было урезано финансирование Каларашского (минус 700 тысяч леев), Чимишлийского (минус 1 миллион леев), Дондюшанского (минус 1,6 миллионов леев), Бессарабского (минус 500 тысяч) и некоторых других районов.
В то же время абсолютное большинство районов, напротив, получат увеличенные суммы трансфертов. В частности, речь идет о Кагульском (+3,1 миллион леев), Хынчештском (плюс 3,5 миллионов леев), Единецком (+3,9 миллионов леев), Страшенском (плюс 6,3 миллионов леев), Фалештском (плюс 6,4 миллиона леев).
Финансовый паралич
Как отметила в беседе с журналистом газеты депутат парламента Ирина Влах, парламентская фракция партии коммунистов подняла вопрос о несправедливом распределении трансфертов еще во время первого чтения закона о госбюджете-2011. "Мы тогда сразу заявили нашим коллегам из правящего альянса: в том случае, если этот законопроект будет принят парламентским большинством в третьем, окончательном чтении, местные органы власти Гагаузии могут оказаться не в состоянии своевременно выплачивать зарплаты бюджетникам уже в первой половине нынешнего года. И многие срочные инфраструктурные проекты так и останутся невыполненными из-за отсутствия финансового покрытия из центрального бюджета", - отметила парламентарий.
Обеспокоенность депутатов от парламентской оппозиции тогда не разделил даже Исполнительный комитет Гагаузии в лице башкана Михаила Формузала, предпочетшего не портить "конструктивные" отношения с премьером Владом Филатом. Судя по частым визитам премьера на юг, отношения между Филатом и Формузалом действительно пошли в гору, только от этого союза двух политиков региональному бюджету не стало легче ни на один лей. Обещанная Михаилом Формузалом ревизия суммы трансфертов из центрального бюджета не состоялось до июня, как это было обещано, и, судя по всему, даже не значилась в планах министерства финансов.
Примэрии оказались крайними
Впрочем, как многие и предполагали, Исполнительный комитет нашел изящное решение, как снять с себя ответственность за бюджетный дефицит: взять и перераспределить его среди населенных пунктов автономии. Местные власти ломают голову над тем, как в полном объеме покрыть заработные платы школьных учителей, воспитателей детских садов, технического персонала, работников домов культуры, библиотек.
"Неисполнение бюджета АТО Гагаузия приводит к тому, что после выплаты обязательных и приоритетных расходов по оплате труда и налоговых отчислений, не остается средств на финансирование текущих расходов. На практике это означает, что у бюджетных организаций нет средств даже на оплату счетов за электричество или закупку канцелярских товаров. В министерстве финансов сообщили мне, что текущая кредиторская задолженность по АТО Гагаузия составила на конец сентября порядка 17 миллионов леев", - сказала Влах.
И без того тяжелую финансовую ситуацию в региональном бюджете усугубляет несвоевременное перечисление трансфертов из центра. К примеру, на конец сентября в регион поступило лишь 35 процентов от причитающихся трансфертов. Благодаря собственным доходам исполнительный комитет смог покрыть финансовые обязательства перед нижестоящими бюджетами (районов и населенных пунктов) на 50 процентов. В итоге перед бюджетниками образовался долг на 6.8 миллионов леев.
Не лучшим образом обстоят дела и по финансированию социально значимых инфраструктурных проектов. Для Гагаузии это, прежде всего, завершение строительства хирургического комплекса Комратской районной больницы, на что необходимо порядка 25 миллионов леев. Стараниями четырех депутатов парламента, представляющих в законодательном органе гагаузскую автономию, на эти цели из госбюджета будет выделено 5 из обещанных правительством 10 миллионов леев. Как отмечает Влах, такими темпами хирургический комплекс в Комрате будет строиться еще, как минимум, 5-6 лет.
Без права на ошибку
По словам Влах, даже беглый анализ исполнения закона о бюджете Республики Молдова на 2011 год говорит о том, что при разработке главного финансового документа страны были совершенно проигнорированы интересы Гагаузии. И ответственность за это лежит в равной степени, как на башкане (входящем в состав правительства), так и на депутатах, представляющих регион в партиях правящего альянса.
"Шанс на внесение изменений в бюджет-2011 почти упущен. По всей видимости, Гагаузии придется жить до конца года в условиях острого бюджетного дефицита, а примарам жестко урезать все расходные статьи, чтобы покрывать задолженности перед бюджетниками. Но я очень надеюсь, что региональные власти и мои коллеги из правящих партий сделали соответствующие выводы, и при обсуждении бюджета на 2012 год мы выступим с единой позицией, чтобы отстоять финансовые интересы автономии", - резюмировала Ирина Влах.
