О том, что между башканом и его прямым подчиненным председателем Вулканештского района Сергеем Черневым пробежала черная кошка, стало понятно еще в начале апреля, когда лояльное Формузалу движение «Единая Гагаузия» официально заявило об исключении из президиума движения Чернева, а вместе с ним и его ближайшего соратника, депутата Народного собрания Георгия Копущулу. Вакантное место занял заместитель башкана, тоже выходец из Вулканешт Иван Крецу, который и возглавил местный актив «единогагаузов».

Грехи прошлого

По странному совпадению, после отлучения от команды башкана к Черневу резко возрос интерес со стороны правоохранительных органов. После многочисленных обращений жителей Вулканешт районная прокуратура возбудила уголовное дело по факту хищения бюджетных средств на прокладку водопровода в черте города. По версии следствия, некое общество с ограниченной ответственностью ООО «Ачик Йол», снабжающее один из микрорайонов города питьевой водой, нанесла государству ущерб в 1 миллион леев по налоговым недоимкам. Одним из учредителей этой фирмы являлся и Сергей Чернев.

К обвинениям в неуплате налогов и строительстве бизнеса за счет государства следует добавить и «исторический» иск «Union Fenosa», чьи контролеры уличили председателя района (!) в хищении электричества. Юристы компании уже несколько лет безуспешно пытаются добиться от Чернева возмещения ущерба за хищения электроэнергии на предполагаемую сумму в 100 тысяч леев. По этому иску обвиняемый выбрал беспроигрышную тактику, объявив бойкот судебным заседаниям. Тянется за Черневым и сугубо уголовное дело: несколько жителей Вулканешт утверждают, что тот применил по отношению к ним физическую силу и угрожал огнестрельным оружием.

По всей видимости, исключение из рядов движения Формузала вкупе с повышенным вниманием правоохранительных органов должно было подтолкнуть Сергея Чернева к бесшумной отставке. На деле же все вышло ровно наоборот. Пятого мая башкан Михаил Формузал подписал постановление об освобождении Чернева от занимаемой должности председателя Вулканештского района по причине утраты личного доверия. Вакантное место занял заместитель башкана, выходец из Вулканешт Иван Крецу, но, как оказалось в последствие, пока лишь формально. До сих пор он так и не смог войти в свой рабочий кабинет.

Уложение раздора

Поддержка к безработному Черневу неожиданно пришла со стороны извечного конкурента Формузала – комратского примара Николая Дудогло. На недавних башканских выборах команда Чернева сделала немало для победы Формузала, обеспечив тому «золотой довесок» во втором туре, но, взаимная обида к действующему башкану сделала свое дело. В защиту уволенного председателя района выступила родная сестра Дудогло, председатель Народного собрания Гагаузии Анна Харламенко и группа региональных депутатов, недовольных самостоятельной кадровой политикой башкана Михаила Формузала.

В отличие от остальной Молдовы, где председатель района – выборная должность, в Гагаузии претендентов на этот пост подбирает башкан по согласованию с Народным собранием. Уложение Гагаузии регламентирует сложившуюся ситуацию следующим образом: «Исполнительный комитет Гагаузии организует свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Молдова, настоящим Уложением и местными законами, постановлениями Народного собрания, постановлениями и распоряжениями главы Гагаузии».

Как заявила Харламенко во время недавнего заседания НСГ, «приняв постановление об освобождении главы Вулканештского района Сергея Чернева от занимаемой должности, башкан нарушил Уложение Гагаузии, в которой предусмотрено, что глава автономии назначает и освобождает от должности руководителей районов только по согласованию с Народным собранием, чего сделано не было». 

Масла в огонь подлили и письма от примаров Вулканештского района, где те просят законодателей «дать оценку неправомерным действиям башкана, который в угоду личных амбиций расправляется со ставшим ему неугодным председателем».

Сам Сергей Чернев, по просьбе прессы, объяснил конфликт с главой Гагаузии таким образом. По его словам, главной причиной стало намерение башкана сократить районные администрации с целью сосредоточения большей власти в своих руках.

Спорное словцо 

В ответной реплике Михаил Формузал обвинил гагаузских законодателей… в недостаточном владении русским языком. В специальной информационной ноте, подготовленной для депутатов исполнительным комитетом, во всех подробностях разъясняется лексическое значение глагола «согласовать», образованного, от существительного «согласование», а не «согласие». Следовательно, считают в исполкоме, никакого «согласия» Народного собрания при решении кадровых вопросов не требуется, достаточно простого уведомления. Тем более, что до сих пор при замене глав районных администраций с Народным собранием не считались ни Михаил Формузал, ни его предшественник Георгий Табунщик, причем, сами депутаты ни разу не высказывали по этому поводу недовольства.

Не будучи до конца уверенным в юридической правоте собственного указа, Михаил Формузал перестраховался и вынес вопрос об отставке Чернева на заседании исполнительного комитета. Позиция Народного собрания и на этот раз осталась неизменной: процедура назначения и освобождения с занимаемой должности глав районных администраций должно происходить только по согласованию с депутатами. По-видимому, последнее слово в лексическом анализе глагола «согласовать» останется за судебными инстанциями.

Против Лупу

Определенную интригу в эту и без того запутанную историю вносит принадлежность Сергея Чернева к демократической партии. Трудно поверить, что экс-председателю Вулканештского района удавалось бесконечно оттягивать окончательные вердикты сразу по нескольким, в том числе и уголовным делам без покровительства «верхов». При всей сомнительной репутации ставленника ДПМ в Вулканештах, именно в этом районе «демократы» получили самый высокий процент по Молдове – более трети голосов. Решение отправить в отставку председателя Вулканештского района – это еще личный вызов Формузала Мариану Лупу, который вряд ли останется без последствий.