Ряд общественных организаций Гагаузии и Республики Молдова выступили с открытым обращением в адрес Народного собрания Гагаузии с призывом реформировать региональное избирательное законодательство и гармонизировать его с Кодексом о выборах Республики Молдова.
В открытом письме, подписанном «Пилигрим-Демо», Европейским Центрм "Pro-Europa" в Комрате, «Контакт», Ассоциацией независимой прессы, Институтом публичной политики, выражается обеспокоенность «в связи с наличием серьёзных проблем в избирательном законодательстве Гагаузии».
«Учитывая то, что близится дата проведения очередных выборов главы Гагаузии, обращаем внимание депутатов НСГ, а также политических партий, представленных в Народном Собрании, на то, что надлежащее регулирование избирательного процесса и создание законодательной базы, соответствующей международным стандартам в этой области, обеспечивает доверие граждан к выборным органам и лицам», - отмечается в заявлении общественников.
Подписанты напоминают, что проект закона Кодекса о выборах Гагаузии, разработанный в составе рабочей группой экспертов (Светланы Мироновой, Виталия Яблочкина, Олеси Танасогло и Михаила Сиркели) под эгидой общественного объединения «Пилигрим-Демо» при участии группы депутатов НСГ (Фёдора Гагауза, Георгия Лейчу, Анатолия Топала и Романа Тютина), «является альтернативой проекту закона Избирательного кодекса АТО Гагаузия, разработанного постоянной комиссией НСГ по юридическим вопросам», который уже был принят в первом чтении.
Причем, этот документ в случае его принятия будет создавать «серьезные правовые коллизии между национальным и местным избирательным законодательством».
В этой связи общественники просят вынести на обсуждение гагаузских депутатов оба законопроекта, а при их обсуждении учитывать следующие критерии: соответствие конституции Республики Молдова, соответствие компетенциям Гагаузии, соответствие международным стандартам и хорошим практикам в этой области, а также рекомендациям международных организаций в адрес Молдовы в области выборов.
Редакция портала Gagauzinfo.MD ниже приводит полный текст заявления.
Организации гражданского общества обращаются к Народному Собранию Гагаузии (далее НСГ) с просьбой принять Кодекс о выборах Гагаузии на базе проекта закона, разработанного рабочей группой экспертов в области выборов
Выражаем свою обеспокоенность в связи с наличием серьёзных проблем в избирательном законодательстве Гагаузии. Учитывая то, что близится дата проведения очередных выборов Главы (Башкана) Гагаузии, обращаем внимание депутатов НСГ, а также политических партий, представленных в Народном Собрании на то, что надлежащее регулирование избирательного процесса и создание законодательной базы, соответствующей международным стандартам в этой области, обеспечивает доверие граждан к выборным органам и лицам.
Обращаем внимание на то, что проект закона Кодекса о выборах Гагаузии, разработанный в составе рабочей группой экспертов: Светланы Мироновой, Виталия Яблочкина, Олеси Танасогло и Михаила Сиркели под эгидой Общественного объединения Пилигрим-Демо Гагаузия (далее Пилигрим-Демо) при участии группы депутатов НСГ: Фёдора Гагауза, Георгия Лейчу, Анатолия Топала и Романа Тютина, является альтернативой проекту закона Избирательного кодекса АТО Гагаузия (Гагауз Ери), разработанного постоянной комиссией НСГ по юридическим вопросам, правам человека, законности, правопорядку, информационной политике и СМИ (далее Постоянная комиссия), который был принят НСГ в первом чтении.
Необходимость разработки альтернативного законопроекта заключалась в том, что в результате анализа проекта закона Постоянной комиссии, проведённого Пилигрим-Демо[1], в нём были обнаружены пробелы и противоречия с: Конституцией Республики Молдова; компетенциями Гагаузии; международными стандартами в области выборов; а также Кодексом о выборах Республики Молдова, которые, в случае его окончательного принятия и вступления в силу, будут создавать серьёзные правовые коллизии между национальным и местным избирательным законодательством. Замечания Пилигрим-Демо были представлены Народному Собранию, однако не были учтены при принятии проекта закона Постоянной комиссии в первом чтении.
Надеемся на то, что после рассмотрения 4 августа 2014 г. Постоянной комиссией НСГ проекта закона, разработанного под эгидой Пилигрим-Демо, процесс реформирования избирательного законодательства Гагаузии подойдёт к логическому завершению в виде обсуждения обоих законопроектов (проект закона, разработанный Постоянной комиссией НСГ и проект закона, разработанный под эгидой Пилигрим-Демо) в рамках пленарного заседания НСГ.
Призываем Народное Собрание реформировать избирательное законодательство Гагаузии на базе проекта закона, разработанного под эгидой Пилигрим-Демо. Обращаем внимание Народного Собрание, на необходимость учесть следующие критерии при реформировании избирательного законодательства Гагаузии:
· Соответствие Конституции Республики Молдова;
· Соответствие компетенциям Гагаузии в этой области, прописанным в Законе об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери);
· Соответствие международным стандартам и хорошим практикам в этой области, а также рекомендациям международных организаций в адрес Молдовы в области выборов;
· Гармонизация избирательного законодательства Гагаузии с национальным Кодексом о выборах, для создания единых стандартов и правил при проведении всех типов выборов на всей территории страны.
Реформирование избирательного законодательства Гагаузии с учётом вышеперечисленных критериев будет свидетельствовать о хороших намерения автономии, и её способности осваивать свои компетенции с соблюдение принципов правового государства и международного права. Это повысит доверие к Гагаузии со стороны властей Республики Молдова и международных партнёров по развитию, и создаст благоприятные условия для автономии в переговорном процессе, который ведётся между депутатами НСГ и Парламента Республики Молдова в рамках рабочей группы, созданной распоряжением Председателя Парламента Республики Молдова г-ном Игорем Корманом, для анализа конституционных положений об особом статусе Гагаузии (Гагауз Ери).
Список организаций гражданского общества, поддерживающих данное обращение:
ОО «Пилигрим-Демо» Гагаузия
ОО Европейский Центр "Pro-Europa" в Комрате
Национальный центр поддержки и информирования НПО Молдовы «Контакт»
Ассоциация независимой прессы
Институт публичной политики |
