Речь идет о пакете из семи законов, касающихся внесения поправок в госбюджет с учетом поступивших зарубежных грантов, поддержки сельхозпроизводителей, пострадавших от запрета на экспорт своей продукции в Россию. Также среди предлагаемых поправок — освобождение от акцизов дистиллятов, полученных в результате переработки вина, произведенного в Молдове; реорганизация предприятия «Термоком»; внесение поправок в законодательство о государственном долге; предоставление государственных гарантий и государственного перекредитования; предоставление дополнительных полномочий Национальному банку и Министерству финансов; импорт мазута в осенне-зимний период 2014–2015 годов на 100 миллионов леев, а также объявление ряда проектов по реабилитации ирригационных систем проектами национального значения.
Кому выгодно?
Безусловно, с этой мерой правительство, возглавляемое либерал-демократами, намерено пойти к гражданам и уверять их в правильности решения. То бишь смотрите, парламент во главе с демократами бездействует, а мы, ЛДПМ, думаем о населении и его благополучии. Однако ЛДПМ забудет, скорее всего, сообщить избирателям, что именно она ответственна за случившееся. Работа в парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, возглавляемая бывшим соратником либерал-демократов Вячеславом Ионицэ, умышлено блокировалась представителями Коалиции проевропейского правления. Депутаты от КПП игнорировали заседания, открыто говоря, что не намерены приходить на работу.
И если в первый раз принятие ответственности правительством еще как-то можно было объяснить (перед уходом парламента на каникулы), то со вторым принятием — история более чем темная вышла. Если внимательно изучить пакет законопроектов, то понятно, что через ответственность кабмин Лянкэ пытается легализовать очередную порцию мошеннических схем по отъему публичных денег. Тем более что механизм уже однажды сработал и при полнейшем согласии большинства из КПП 22 июля, когда правительство приняло ответственность за 11 законов. Это событие, по мнению многих политиков и экспертов, стало «черным днем» в истории Молдовы.
Начнем с первого закона: налоговые отступления для сельхозпроизводителей. Согласно документу, около двух тысяч производителей фруктов, овощей и винограда получат налоговые каникулы, а также до 30 ноября к ним не будут применяться принудительные меры по налоговым обязательствам. Почему именно до 30 ноября? Разве зимой наши аграрии будут в лучшей ситуации? Почему не применить к ним налоговые послабления до весны или лета? Все просто. 30 ноября — день парламентских выборов. Некий маневр, пыль в глаза, чтобы убедить людей в искренней заботе власти, которая взамен просит всего-то голоса избирателей. В противном случае, как говорится, пеняйте на себя.
Ход конем
На первый взгляд, странно, почему Демпартия, главный конкурент ЛДПМ, согласилась на принятие ответственности правительства перед парламентом. Ведь это бьет в первую очередь по самой ДПМ, так как спикер парламента — ставленник демократов. Однако несмотря на принятие этих законов, возможную отмену их вступления в силу никто не отменял. Жители Молдовы знают, какое влияние на «назначенного» президента страны Николае Тимофти оказывает Демпартия. Законы еще предстоит промульгировать, и тут главная интрига — произойдет это или нет.
Другая возможность аннулирования принятых законов — Конституционный суд. Либералы уже высказались в пользу незаконности принятия ответственности, нарушения регламента парламента и Конституции. Зная лояльность судей КС к Демпартии, неудивительно, что магистраты выскажутся против правительства и признают его действия неконституционными. В этом случае ДПМ нанесет серьезный удар по имиджу правительства в целом и ЛДПМ в частности.
Поспешишь, людей насмешишь
Другой вопрос касается срочности принятия законов. Как бы власть ни тешила себя иллюзиями важности документов, принятие их парламентом было вполне возможно. Месяц не сыграл бы роли, однако КПП продемонстрировала бы открытость и прозрачность действий. Видимо, у власть имущих другие планы.
Как и в прошлый раз, под предлогом мизерных повышений зарплат были утверждены коррупционные схемы, лишающие государственный бюджет сотни миллионов леев, так и сейчас — за компенсациями для фермеров и мазутом для зимнего периода скрывается увеличение полномочий Национального банка и Министерства финансов. Эти учреждения смогут вмешиваться в любые вопросы банковско-финансового сектора под предлогом «снижения последствий финансовых кризисов». Только вот главный вопрос: а кто в итоге все-таки понесет ответственность за все эти манипуляции с законом?