Россия отказалась от газопровода «Южный поток» (South Stream) — одного из своих самых крупных проектов, геополитическое значение которого периодически превышало экономическое. После конфликта на Украине ЕС намертво заблокировал реализацию проекта, так и не пояснив, чем же он не нравится: отказаться от российского газа Европа не может изначально, а потому диверсификация поставок и исключение проблемных зон, казалось бы, играет на руку стабильности ЕС, но и у Брюсселя геополитические мотивы перевесили экономические. Фактически ЕС настаивает на том, чтобы газ шел по рискованному «украинскому коридору», где и раньше стабильность была понятием относительным, а сегодня вовсю полыхает огонь гражданской войны.
Желание проигравшего
«Мы считаем, что позиция Еврокомиссии была неконструктивной. По сути, не то чтобы Еврокомиссия помогала в реализации этого проекта, мы видим, что создаются препятствия в его реализации. Ну, если Европа не хочет его реализовывать, ну, значит, тогда он не будет реализован», — заявил во время визита в Турцию российский президент Владимир Путин.
По его словам, РФ «перенацелит потоки энергоресурсов на другие регионы мира, в том числе с помощью продвижения и ускоренной реализации проектов по сжиженному природному газу». Президент добавил, что Болгария, осенью запретившая «Газпрому» работы по проекту под давлением ЕС и США, потеряет только в виде прямых доходов от транзита газа 400 миллионов евро в год.
«Если уж Болгария лишена возможности вести себя как суверенное государство, то хотя бы пускай они потребуют от Еврокомиссии деньги за неполученную выгоду», — предложил Путин.
На самом деле решение болгарских властей было чисто политическим, как, собственно, и европейских, вяло апеллировавших к положениям третьего энергопакета.
«Газпром» уже осуществил гигантские затраты на проект, после которых его приостановка казалась довольно глупым решением в тяжелой экономической ситуации Европы: все подготовительные работы для начала прокладки участка газопровода через Черное море уже были проведены, трубы для первой нитки произведены и частично доставлены в Варну, где их уже ждало судно-трубоукладчик. Расширение газотранспортной системы в РФ под «Южный поток» оценивается примерно в 1 триллион рублей, из которых более 400 миллиардов «Газпром» уже потратил.
«Будем продвигать на другие рынки, и Европа не получит этих объемов, во всяком случае, из России. Мы считаем, что это не соответствует экономическим интересам Европы и наносит ущерб нашему сотрудничеству. Но таков выбор наших европейских друзей», — констатировал Владимир Путин, внутренне наверняка пожелав Европе удачи в ее нелегком дальнейшем пути.
Берег турецкий
Российские власти решили в качестве альтернативы проложить трубу в Турцию — второй по величине экспортный рынок «Газпрома», потребление которого, в отличие от ЕС, растет. Глава монополии Алексей Миллер заявил, что 14 миллиардов кубометров топлива по будущему новому газопроводу получит сама Турция (взамен газа, который сейчас идет через Украину). Еще около 50 миллиардов кубов «Газпром» надеется поставлять «на границу Турции и Греции, где будет организован пункт сдачи». Таким образом, даже в новом варианте газопровод позволит отказаться от транзита через Украину для поставок в Турцию, Грецию и, вероятно, Болгарию.
Кроме того, как показала практика этого года, снабжать Словакию, Австрию и Венгрию (после строительства интерконнектора) «Газпром» может и за счет газопровода «Северный поток», проходящего по дну Балтийского моря из России в Германию. Но Сербия, небольшие государства Западных Балкан и третий по величине рынок «Газпрома» — итальянский — по-прежнему будут зависеть от украинской газотранспортной системы.
Труба в Турцию, уточнил Алексей Миллер, будет совершенно новым проектом, в котором могут принять участие местные инвесторы. По его словам, морская часть начнется от действующей стартовой точки «Южного потока» и давно работающего газопровода «Голубой поток» в России и пойдет по дну Черного моря.
Киев на марше
Главный противником «Южного потока» всегда была Украина. Проект грозил обесценить ее газотранспортную систему, и то противодействие, которое ЕС оказывал проекту в последние месяцы, во многом было связано с желанием Брюсселя поддержать Киев. Такая политика выбивания из России кредитов и оплаты транзита ради поддержания в Киеве антироссийской власти всегда вызывала недоумение. Совместные экономические проекты подразумевают еще и некоторую степень политического сближения, взаимных уступок, а также добрососедских отношений. После окончательной победы евроинтеграции в Украине, увенчанной государственным переворотом и кровью на майдане, стало ясно, что Брюссель с Вашингтоном за Украину приняли решение о разрыве большинства связей.
Конечно, с отказом от «Южного потока» у Украины появляется серьезный козырь при ведении переговоров с «Газпромом», однако теперь модернизация ее собственной ГТС — одна из главных проблем государства. Судя по позиции действующей украинской власти, теперь Киев будет еще более активно пытаться изменить сложившиеся условия транзита газа, в частности, перенеся пункты сдачи на российско-украинскую границу. И эти споры потенциально способны еще больше увеличить риски транзита газа в ЕС и потребуют наличия европейских посредников в переговорах. То есть Европа сама решила увеличить свои риски, и в какой-то момент окажется, что именно она дотирует Украину.
На самом деле, Киев — партнер неважный. Поставки газа через территорию Украины хоть и были самым коротким маршрутом, но по факту никогда не проходили без проблем. И «кинуть» европейских партнеров для Киева будет делом нетрудным — в конце концов, Украина уже успела обидеться на отказ Польши поставлять ей уголь даром.
Не понимает до конца Киев и глубину геополитики. Сегодня, когда всё внимание вновь приковывается к Черноморскому региону, частью которого и является «Незалежная», тандем Россия — Турция грозит превратиться в безраздельного гегемона. И тогда уже возникнут вопросы о том, что делать Грузии, что делать Румынии, что делать самой Украине перед таким геополитическим игроком.
Самообман
Европа очень скоро может получить неожиданный поворот ситуации. Во-первых, надо полагать, что у Турции в самое ближайшее время произойдет прорыв в ее 50-летнем процессе евроинтеграции. И, заверяю, этот прорыв инспирирует Европа, обнаружив, что и проблем с правами человека у Анкары не так много и по другим показателям все очень даже отлично. Этим турецкого президента Эрдогана попытаются заманить в болото бесконечных переговоров по новому газопроводу.
Спекулировать евроинтеграцией — это то же самое, что «экспортировать демократию» с той лишь разницей, что бомбардировки и война начинаются не сразу, а спустя некоторое время.
Но политический аспект Европа тоже начинает проигрывать. Москва и Анкара отрегулировали позиции по «сирийскому кризису», равно как Турция подтвердила, что не видит притеснения татар в Крыму. Если ЕС и хочет сделать политическую ставку, то планку придется ощутимо повысить.
Во-вторых, остается неясным, что же будет с газом в ЕС. На примере Турции уже ясно, что «либерализация» рынка, задуманная изначально как решение всех проблем, просто-напросто убьет всю Восточную Европу. Платить по немецким ценам на румынские зарплаты за один и тот же кубометр «голубого топлива» могут лишь избранные. Поэтому Брюссель неосознанно спровоцировал кризис, но вероятно, лишь потому, что евробюрократы еще не до конца поняли, какой социальной катастрофой обернется принудительная «либерализация».
В-третьих, Путин все же оставил горе-евроинтеграторам шанс на возвращение к «Южному потоку». В своем заявлении он отметил, что Москва отказывается от проекта под сторонним давлением ЕС. Теоретически, если Евросоюз вдруг передумает, то проект можно реабилитировать, благо трубы из Болгарии еще никто не вывез.